L’histoire institutionnelle française, notamment avec les différents mécanismes de déconcentration et de décentralisation, a conduit à la création d’un maillage territorial spécifique. Ainsi la commune se retrouve au cœur d’une structuration territoriale complexe dans laquelle de nombreuses institutions œuvrent. Ces dernières doivent faire face à un enchevêtrement de compétences et sont soumises à des financements croisés lors de la mise en œuvre de projets. Aujourd’hui, la commune est au centre d’un large réseau d’acteurs avec qui elle est parfois en compétition et dans certains cas se trouve obligée de négocier et coopérer.
cadre-administratif